近日,中共福建省委、福建省人民政府印发《福建省深入打好污染防治攻坚战实施方案》,并发出通知,要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。
《方案》总体要求,到2025年,全省生态环境持续改善,主要污染物排放总量持续下降,单位国内生产总值二氧化碳排放下降比例完成国家要求。设区城市建成区黑臭水体整治成效持续巩固提升,县级城市建成区黑臭水体基本消除。地表水国控断面Ⅰ—Ⅲ类水体比例达到96.2%,小流域水质保持优良,消除劣Ⅴ类水体。县级及以上集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例保持100%。近岸海域水质优良(一、二类)面积比例优于86%。农用地和建设用地土壤污染风险得到有效管控,受污染耕地安全利用率高于93%,再开发利用地块安全利用率达到98%以上。重点重金属污染物排放量下降比例达到国家要求,固体废物和新污染物治理能力明显增强。生态环境治理体系更加完善,生态文明建设实现新进步。
《方案》提出,要实施碧水工程,打造“清水绿岸”宜居环境,主要包括如下几个方面:
(1)推进美丽河湖保护与建设。巩固提升闽江流域保护修复成效,深化敖江、漳江、龙江、鹿溪等重点流域综合治理,加强造纸、印染、制革、化工、电镀、铅锌等行业污染整治,严厉打击侵占河道、非法采砂行为,加快推进水电站综合评估、分类整治。强化水口、街面等水库库区水产养殖及底泥治理,重点攻坚季节性缺氧问题。加快确定生态缓冲带范围,明确重点流域干支流及其一重山、小流域具体范围。开展全省河湖生态健康诊断,以全国重点镇、省级中心镇、历史文化名镇、特色小镇等范围内河湖为重点,“一河(湖)一策”制定美丽河湖建设实施方案,在木兰溪、大金湖、霍童溪等流域打造一批具有全国示范价值的美丽河湖。到2025年,全省地表水Ⅰ—Ⅱ类水质比例持续提升,建成美丽河湖长度不少于1300公里,重要河湖生态用水得到有效保障。
(2)持续打好城市黑臭水体治理攻坚战。统筹好上下游、左右岸、干支流、城市和乡村,系统推进城市黑臭水体治理,巩固提升设区城市黑臭水体治理成效,并向县级城市建成区延伸。充分发挥河(湖)长制作用,建立防止返黑返臭的长效机制。2022年6月底前,县级城市政府完成建成区内黑臭水体排查并制定整治方案,统一公布黑臭水体清单及达标期限。到2025年,县级城市建成区基本消除黑臭水体,南平、三明、龙岩等地区力争提前完成。全面推进市政排水管网错接混接改造、雨污分流改造和破损管网修复,杜绝污水直接排入雨水管网,推进城镇污水管网全覆盖,对进水情况出现明显异常的污水处理厂开展片区管网系统化整治。到2025年,新增生活污水处理能力150万吨/日以上,新建改造污水管网3500公里,全省城市生活污水集中收集率达到70%。以闽江、九龙江及晋江等主要流域为重点,推进工业园区污水减量化、资源化工作,到2025年,省级及以上工业园区全面完成“污水零直排区”建设。
(3)着力打好九龙江流域保护修复攻坚战。实施九龙江流域山水林田湖草沙一体化保护修复工程。强化上游水源涵养、森林保育、林分结构优化及生物多样性保护,加强新罗、漳平等地矿山生态恢复治理。强化中下游生态廊道建设及水生态环境保护,实施河口河段生态缓冲带、滨海湿地、红树林典型生态系统保护和修复。加强万安、枋洋、江东等重点库区藻类水华防控。加快平和县第二水源地建设,实施平和农地生态拦截沟设施工程,2022年年底前基本消除花山溪饮用水水源地环境安全隐患。到2025年,九龙江流域Ⅰ—Ⅲ类水质比例高于95.4%,环境风险防控能力进一步加强,生态系统稳定性有效提升。
(4)巩固提升饮用水安全保障水平。县级及以上水源地要巩固提升突出问题排查整治成效,持续推进集水范围内污染减排和生态保护修复,完善水质自动监测和视频监控,县级及以上城市全面具备双水源供水能力。结合水利工程建设,完善闽江、九龙江、敖江流域内的水源保护区周边防洪堤坝建设和环境风险防控措施,在敖江塘坂、九龙江北溪等重要市级水源率先开展生物毒性监测。优化乡镇级水源集水范围内林分结构,定期开展水质监测,推进视频监控安装。开展农村饮用水水源地环境问题排查整治,加快推进城乡供水一体化建设,补齐农村供水工程短板,到2025年,农村自来水普及率达到90%。
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