全省5万余名河湖长，接到了新任务。

7月6日，2023年省级总河长会议上，审议通过《浙江省全域建设幸福河湖行动计划（2023~2027年）》，并将以1号总河长令的形式发布。这意味着，浙江将开启全域幸福河湖建设。

浙江是河湖长制的发源地。早在2003年，湖州市长兴县率先试行“河长制”，接着湖州、衢州、嘉兴、温州等多地陆续推行；2013年11月，浙江省委、省政府出台意见，全面实施“河长制”工作；2018年7月，浙江省建立起省、市、县、乡、村五级湖长体系，实现全省五级河湖长全覆盖。

当前浙江省已建成省级美丽河湖近600条（个），如今，为何聚焦幸福河湖？什么样的河湖，称得上“幸福”？又将如何推动落地？

治水更关注百姓感受

2014年，习近平总书记对我国水安全问题发表了重要讲话，明确提出“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路；2019年在视察黄河时，他强调让黄河成为造福人民的幸福河。

聚焦河湖治理，浙江已有多年经验。从“万里清水河道建设”到“五水共治”，再到“美丽河湖”建设，我省已累计治理了5万公里河道，江河湖泊实现了由“脏”到“净”、由“净”到“清”、由“清”到“美”的持续蝶变。最新数据显示，当前浙江已建成省级美丽河湖585条（个）、6100余公里，“一村一溪一风景、一镇一河一风情、一城一江一风光”的全省水美格局已基本形成。

浙江河湖“底子”不错，但对标“全域幸福”还有差距。

浙江省水利厅副厅长、新闻发言人黄黎明透露，前期省水利厅在调研中发现，近年来，人民群众对走进自然、感受美好生活的愿望日益迫切，特别是沿河露营、民宿等新诉求明显增多。满足人民群众的需求，我省“美丽河湖”建设急需升级，关键在于治理理念的变化。

据了解，幸福河湖的关注重点，就是从河湖面貌向百姓感受迭代，给老百姓实实在在的获得感。“进一步提高县城水资源、水生态、水环境承载能力，优化河湖空间，促进区域产业布局，带动农民增收。”黄黎明表示，充分发挥河湖资源在深化“千万工程”、助力乡村振兴中的作用，形成一批幸福河湖促进共同富裕实践成果和制度创新成果，为全国幸福河湖建设提供浙江经验。

同时，此举也是促投资、扩内需、稳经济的有效抓手。据了解，以全域幸福河湖建设为载体，可推动14项、30类工程的实施，水利3000亿元投资将撬动其他行业4000亿元有效投资，为经济实现质的有效提升和量的合理增长提供强劲支撑。

五大关键词 五大行动

安全、生态、宜居、富民、智慧，这是幸福河湖的五大关键词。

幸福河湖既要维护河湖自然形态和功能，构建起完善的江河防洪减灾体系，也要科学有序开放河湖空间，实现滨水带发展与城市、乡村发展格局良好互动，为产业发展提供平台空间，有力支撑流域经济社会高质量发展。

当前，全省各地已开展了不少探索实践。

比如衢州市龙游县作为幸福河湖国家试点，以“安全保障、生态健康、和谐宜居、文化彰显”为目标开展河湖治理，先后引进灵溪竹海、龙和渔业园、石角漂流等旅游养生项目，撬动累计超过20多亿元民间投资。

台州市天台县整治31条农村水系，打造了11个水美乡村，形成了“碧水流过地生金”的乡村振兴模式。湖州市德清县通过开展“清水入城”工程等，不仅切实提升了全域旅游环境，推动钢琴小镇等文旅产业发展，还探索了湿地碳汇收储服务，推动形成“湿地培育—碳汇收储—平台交易—收益反哺”的生态富民新机制。

有了“模范生”的试点经验，本次《行动计划》还强调全域建设，也就是说，这次幸福河湖建设不仅是迭代和打造样板，更是要在全省域范围落地生根、开花结果。

本次建设目标是以浙江八大水系为领航轴，近百条各具特色县域幸福母亲河为特色生态廊，建设千余个高品质水美乡村，万余公里滨水岸带，构建“八带百廊千明珠万里道”的浙江省全域幸福河湖基本格局。

如何下好这盘棋？五大行动应运而生：实施江河安澜达标提质行动、河湖生态保护提升行动、亲水宜居设施提升行动、滨水产业富民行动、河湖管理改革攻坚行动。在此基础上，还细分了14项具体工作任务，要实施30类工程。比如滨水产业富民行动，就涵盖助力高效农业、培育涉水产业、发展滨水旅游3方面内容。此外还将推进灌区现代化改造、加快培育高附加值涉水产品、大力开发亲水旅游线路和滨水度假项目等。

全域建设幸福河湖是一项系统性工程，也是一项长期的需要不断迭代的工作。未来5年，浙江将以河湖长制为抓手，充分调动河湖长制联席会议制度18个成员单位的积极性，协同联动治水，加强跨行业融合，共同推动全域幸福河湖建设。