2月25日,甘肃省生态环境厅在兰州市召开2023年全省生态环境保护工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想,深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神,按照全国生态环境保护工作会议、省委十四届二次全会、省委经济工作会议和省“两会”安排部署,总结2022年全省生态环境保护工作,分析研判当前形势,安排部署2023年重点工作任务。会议传达了省委书记胡昌升、省长任振鹤和副省长雷思维对全省生态环境保护工作的批示。省生态环境厅党组书记苏君主持会议并讲话,省生态环境厅厅长葛建团出席会议并作工作报告。

会议认为,近年来在省委省政府的坚强领导下,全省生态环境系统坚定践行习近平生态文明思想,始终把生态文明建设作为重大政治任务和底线任务来推动实施,美丽甘肃建设取得重要进展,黄河流域生态功能出现积极变化,长江流域水源涵养功能明显增强,祁连山生态保护“由乱到治、大见成效”,生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,天更蓝、山更绿、水更清,国家西部生态安全屏障更加牢固。
一是坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任,践行绿水青山就是金山银山理念,推动习近平生态文明思想落地落实。二是全力服务重大战略,强化规划政策引导,持续推动绿色低碳高质量发展。三是突出抓好重点领域,扭住关键环节,深入推进污染防治攻坚。四是着力扛好上游责任,担好上游义务,深入抓好黄河流域生态保护和高质量发展污染防治工作。五是不断健全长效机制,巩固整治成效,持续强化自然生态保护监管。六是坚持以问题为导向,强化源头治理,切实解决突出生态环境问题。七是切实强化底线思维,补齐短板弱项,积极维护生态环境安全。八是持续深化改革创新,健全制度机制,加快构建现代环境治理体系。九是强化政治机关建设,持续改进工作作风,建强生态环保铁军。
在肯定工作成绩的同时,要清醒认识到全省生态环境保护工作与党的二十大的新目标新要求相比,与人民群众的期盼相比仍然任重道远,协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展任务依然艰巨、污染防治攻坚还需系统治理、生态环境风险防控形势依然严峻、现代环境治理体系还需持续完善。同时,国家战略给予生态环保工作重大机遇、绿色高质量发展将给生态环保提供广阔空间、生态环保工作成效和人民群众呼声给生态环保奠定坚实基础,要抓机遇、促提升、提质效。
会议指出,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”生态环境保护规划承前启后的关键之年,是深入打好污染防治攻坚战、推进美丽甘肃建设的重要一年,要重点抓好以下任务。
一是锚定美丽中国建设目标,统筹推进美丽甘肃建设和“十四五”规划落实。制定出台美丽甘肃建设实施意见,扎实推进乡村生态振兴,建立“十四五”生态环境保护重大工程项目库。聚焦突出生态环境问题,持续推进黄河流域工业、农业、生活等重点领域污染防治。开展生态脆弱河流治理与修复。
二是加快推进绿色低碳转型,主动服务经济社会高质量发展。稳步推进碳达峰碳中和,印发实施《甘肃省减污降碳协同增效实施方案》。开展碳排放强度下降目标形势分析、预警;积极应对气候变化,出台《甘肃省应对气候变化工作方案(2023—2025)》《甘肃省适应气候变化行动方案》,制定《甘肃省气候投融资项目入库指南》,推动实施《甘肃省清洁生产工作方案(2021—2023)》,开展“双超”“双有”企业和温室气体重点排放企业清洁生产审核;持续开展优服务、强督察、严执法、守底线、促发展专项行动,推进生态环境领域稳经济政策措施落实落地。强化重大项目环评服务保障,成立“保障重大项目环评审批工作专班”。
三是聚焦重要领域和环节,深入打好污染防治攻坚战。强化污染防治目标管理,制定实施2023年深入打好污染防治攻坚战重点任务台账。组织实施深入打好重污染天气全面消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理攻坚行动。强化噪声污染治理,开展声环境功能区划评估。印发实施省“十四五”重点流域水生态环境保护规划,出台黄河生态保护治理和长江修复攻坚战行动实施方案。强化重点建设用地准入管理,深入开展涉镉污染源头防治专项行动,持续推进历史遗留固体废物排查整治。加强固体废物和新污染物治理。
四是防范化解环境风险,全力保障生态环境安全。加大自然生态监管力度,完成省级自然保护区管理保护成效评估。持续开展“绿盾”自然保护地强化监督工作。深入开展祁连山国家级自然保护区常态化监管。出台省级生态文明建设示范区创建和“两山”基地建设办法及系列配套政策标准,启动开展第一批省级生态文明建设示范区和“两山”基地遴选命名。巩固废弃危险化学品风险集中治理和危险废物专项整治三年行动成果。深入实施重点河流突发水污染事件“一河一策一图”。严格核与辐射安全监管。
五是坚持守正创新,深化生态环境领域制度改革。持续深化“放管服”改革,加强生态环境损害赔偿案例实践,加大环境污染责任保险实施力度,推进环保信用评价制度建设,落实环境信息依法披露制度,开展生态补偿机制试点。
六是健全完善制度体系,加快推进生态环境治理能力现代化。推动《甘肃省黄河流域生态保护条例》《甘肃省噪声污染防治条例》《甘肃省机动车排气污染防治办法》等地方性法规及省政府规章的颁布实施。健全完善生态环保督察体系,制定省级生态环境保护督察五年工作规划。做好中央生态环境保护督察的相关衔接配合工作。持续开展省级生态环境保护督察。加强“双随机、一公开”监管,高效统筹执法资源。加强非现场监管,充分发挥大数据优势。狠抓移动执法系统使用,提升执法效率和规范性。制定出台县级生态环境监测站能力建设评估实施细则。推进实施例行新闻发布制度,深入推动环保设施向公众开放,组织开展“六·五”环境日主题宣传活动。
七是多措并举提升能力,加强生态环保铁军建设。树立正确选人用人导向,选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部,选优配强各级领导班子。突出政治标准,做深做实干部政治素质考察,突出把好政治关、廉洁关。推动落实与生态环境部规划院、中国环科院合作框架协议,积极筹建中国环科院西北分院。深入开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动,引领、倒逼、推进生态环境系统工作作风优化转变,有力推动全省生态环境保护事业上台阶上水平。
会上,嘉峪关市、张掖市、甘南州生态环境局主要负责同志作交流发言,兰州市、白银市、平凉市、陇南市生态环境局作书面交流。
生态环境部西北督察局马国林副局长、生态环境部西北核与辐射安全监督站陈栋梁副主任,省人大常委会环资委李占魁副主任,省政协人资环委王军主任;省生态环境保护委员会相关成员单位负责同志,各市(州)政府、兰州新区、甘肃矿区分管生态环保工作的负责同志,省生态环境厅领导班子成员出席会议。
各市(州)、兰州新区、甘肃矿区生态环境局主要负责同志,省纪委监委派驻厅纪检监察组二级巡视员、副组长,厅机关各处室、各督察局、直属各单位、机关纪委、乡村振兴办主要负责同志,厅系统四级调研员(含)以上干部在主会场参加会议。厅机关其他干部在分会场参加会议。





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