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高水平开展重点小河流“体检”,要把握好哪些方面?

  • 行业资讯
  • 来源:中国环境报
  • 时间:2023-07-26 09:38
  • 阅读:1040

河流是流域重要组成部分,小型河流的环境保护关系着大江大河的生态环境优劣、流域生态系统保护和区域社会经济发展。

过去,许多地方对区域内小河流开展了监测,进行过“体检”,但监测内容仅停留在水环境理化项目范围内,很少涉及水资源和水生态指标监测。而且,出具的监测报告就是个水质“化验单”,不能说清楚小河流生态环境状况及变化趋势,没有充分发挥环境监测支持生态环境保护和社会经济发展的作用。比如,有关机构对长江三峡地区一次级河流水质进行过多年监测,监测内容就是总磷、氨氮等几个水质理化监测项目。当这条次级河流暴发水华后,相关部门需要这家机构提供河流生态环境监测报告,但其却无法提供,耽搁了应急问题处理。

因此,必须开展河流尤其是重点小河流生态环境监测,高水平对其进行“体检”,加强流域生态环境保护,高质量推进区域社会经济发展。笔者认为,“十四五”以及今后一段时间,应从以下几个方面,强化小河流生态环境监测工作。

依照有关法律法规和标准规范,根据各地实际情况和保护要求,编制地方河流监测与评价方法,拟定监测项目及技术要求,开展小河流生态环境监测评价工作。方法应突出地域特色和流域特点,探索建立适合当地水生态环境监测评价的指标体系,在指标设置、监测要求、评价方法、质量保证等方面进行有益的尝试和突破,填补当地在水生态环境监测领域的空白,以便掌握小河流生态环境现状及其变化趋势,从而支撑河流的治理和改善工作。比如,为准确掌握河流水生态环境质量现状,可以以小河流干流重要河段为要点,拟定评价单元,设置监测点位,对干流生境状况、资源情况(重点是水资源)、水体质量、水生生物、水生植物、底栖生物等方面开展监测评价。设置持久性有机污染物、抗生素等部分新污染物监测项目,对河流水体质量进行监测,获取有效监测数据。

尊重公众生态环境保护的知情权、参与权、表达权和监督权。采取多样化的方式方法,广泛听取当地公众意见,把人民群众对河流质量优劣的直接感受和亲身体会,纳入河流生态环境评价体系,进行现状评价、趋势预测,提出工作目标、保护要求。比如,依据《环境影响评价公众参与办法》规定要求,采取论证会、听证会等形式,征求有关单位、专家和公众对小河流生态环境状况评价草案的意见。

按照地方河流监测与评价方法,制订小河流监测和评价方案,认真开展监测和评价工作,编制河流生态环境报告。说清楚河流生态环境现状,讲明白生态环境变化趋势,并提出保护生态环境的建议,进行环境经济损益分析,为支撑小河流生态环境治理和改善服务。各地政府及有关部门应把小河流生态环境报告作为治理、建设、保护和开发该河流所在小流域的重要资料,依法合理加以利用,让报告充分发挥作用。

同时,需把小河流生态环境报告向社会公布,让群众了解自己赖以生存的河流状况及变化趋势,政府拟采取的治理和保护措施,预期实现的生态环境保护目标等。提升群众的环境意识,赢得他们对工作的支持,并参与部分工作,助力小河流生态环境保护,推进全域生态环境建设。比如,对于监测发现已有水华征兆的小河流,应将监测结果向社会公布,在广泛听取群众意见、取得他们的认可和支持后,再出台有关办法,在该河流所在流域禁用含磷洗涤产品、拆毁严重损害流域生态环境的小水电等,让小河流恢复昔日水流奔腾向前的生机。


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