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一河一法、细胞工程,四川治水有哪些“法宝”?

  • 地方新闻
  • 来源:中国环境报
  • 时间:2024-01-24 14:25
  • 阅读:919

水环境质量创历史最好水平,实现“3个百分百”重大突破……四川交出了一份亮眼的答卷。 1月19日,在四川省生态环境厅例行新闻发布会上,四川省生态环境厅副厅长李岳东通过几组数据诠释四川省水生态环境保护工作成效。

2023年,从断面优良率提升来看,全省水质实现了“三个100%”的历史性突破。去年,全省203个国考断面、142个省考断面、285个水功能区水质首次“100%”达到优良标准,优良率分别较“十四五”初期提升3.9、7.1、0.35个百分点。

从重点流域水质改善来看,实现了长江、黄河干流及一、二级支流水质总体达Ⅱ类的历史性突破,长江、黄河干流水质连续7年保持在Ⅱ类及以上。

四川到底有何治水“法宝”?下一步又将如何发力?

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四川省生态环境厅例行新闻发布会现场。来源:四川生态环境

打破“九龙治水”

率先探索建立“一河一法”治水格局

过去一段时间,由于河湖保护与治理涉及多个部门,这些部门互不统属,形成“九龙治水”、责任不清的局面。针对这个问题,四川省建立健全“党委领导、政府负责、河长指挥、部门落实、社会参与”的水生态环境保护新格局,建立以省委书记、省长为总河长的水环境管理指挥体系。据李岳东介绍,2023年,全省25名省领导担任省级河湖长带头巡河督导指挥,省市县乡村五级近5万名河湖长认真履责尽责,巡河问河176万余次,推动6万余个问题整改。

“与此同时,各级党委、政府的相关职能部门认真履行党政同责、一岗双责,水利、住建、交通等河长联络员单位充分发挥协调联络作用,经信、住建、农业农村等部门严格落实生态环境保护三管三必须要求,各部门攥指成拳,共同推动纵向到底零空隙、横向到边全覆盖水生态环境保护工作体系发挥实效。”李岳东还补充道。

除了河长制这项制度设计外,四川治水还有另一“法宝”。李岳东在新闻发布会上表示,四川在全国率先探索建立“一河一法”治水格局,沱江、嘉陵江、赤水河等流域保护条例陆续颁发实施,岷江保护立法加快推进,与云南、贵州、重庆加强立法协作,为流域上下游、左右岸、干支流协同治理保护奠定坚实的法治保障;秉持顶层设计理念,科学谋划“十四五”治水措施,印发实施“十四五”长江、黄河、赤水河等流域生态环境保护规划。

聚焦短板、突破难点

以三水统筹推动系统治理

近年来,四川省坚持以水环境质量改善为核心,逐年印发实施水质达标提升攻坚方案,强化枯水期水质保障和汛期污染物削峰,统筹实施“补短板、强园区、整排口、治总磷、灭黑臭”五大专项整治。

据统计,2023年,四川省实施水污染治理、水生态保护等项目390个,完成资金投入436亿元。目前,全省建成城镇生活污水处理厂2177座,完成281个园区问题、30364个排污口、148个“三磷”问题整治,105条城市黑臭水体总体实现长治久清。

李岳东表示,四川省全面推广重点排污口下游、河流入湖库口、支流入干流处人工湿地水质净化技术,不断提升区域再生水循环利用水平,全省万元国内生产总值用水量大幅下降,成都市5+1区域城市生活污水再生利用率达46%。

在探索流域生态修复新路径方面,四川全面开展流域面积100平方公里河流“三水”问题排查,有序推动河湖缓冲带和重点流域水生生物基础数据库建设,加快实施紫坪铺等12个重点湖库生态修复,协同落实长江“十年禁渔”要求,建成河湖生态缓冲带140余公里,监测鱼类196种,被宣布“野外灭绝”的长江鲟实现自然繁殖,水生生物多样性稳定向好。

聚焦美丽四川“细胞工程”

将实施“三江两湖一河”水美建设工程

美丽河湖是美丽四川建设的细胞工程,是推动新时代水生态环境保护的标志性工程。四川省积极出台《四川省美丽河湖建设方案》及评价指标体系。目前,西昌邛海、阿坝花湖、宜宾江之头入选国家级美丽河湖,入选数量西部领先。成都兴隆湖、巴中恩阳河等9个优秀案例入选省级美丽河湖。

李岳东以宜宾江之头为例介绍了美丽河湖的治理成效。目前,宜宾退出占用长江岸线5.61公里,自然岸线率达97.7%,鱼类物种数从49种提升至52种。绿色低碳优势产业占全市规上工业40%以上,成为宜宾市新的经济增长点。建成宜宾市沿江生态廊道82公里、生态公园15个,打造长江零公里地标广场、长江第一湾、东楼等生态旅游地,绿水青山正在加速向金山银山转变。

谈及下一步四川省如何推动美丽河湖建设,李岳东表示, 四川将全面完成国家制定目标任务。到2035年建成161个国家级美丽河湖。制定出台省级美丽河湖建设清单,进一步优化省级美丽河湖的评选程序,出台评选办法,推动省级美丽河湖评选纳入省级创建示范。

李岳东还透露,四川省内正初步考虑实施“三江两湖一河”水美建设工程,通过三年集中建设,将“三江两湖一河”建成为可复制、可推广水生态保护修复“两山”理念实践示范和美丽河湖示范样板,成为彰显川渝特色的跨界河流联防联控示范标杆。

记者了解到,“三江两湖一河”水美工程建设将以锦江美丽河湖打造、琼江水质持续攻坚、青衣江水生态修复、泸沽湖滨湖生态带建设、升钟湖和赤水河生态价值转换为重点,统筹流域水生态环境治理与保护修复,水文化拓展与生态经济开发,实现河湖生态系统功能、人文生态旅游功能、生态产业价值功能深度融合。


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