近日，杭州市临平区塘栖镇获得2023年度全省“五水共治”工作考核优秀乡镇。塘栖镇位于临平区西部，镇域面积79平方公里，下辖18个村，11个社区，常住人口13万人。镇域内水系发达，河网密布，有大小河道76条，全长156.34公里，其中省级河道1条大运河、区级河道7条、镇级河道31条。近年来，塘栖镇坚决贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的总要求，以节约优先、保护优先、自然恢复为原则，结合塘栖水乡资源特色，以河道水质全面提升、污水零直排创建、美丽河湖建设等目标，不断加强污水治理、河道长效管理和美丽河湖创建，河道水质不断改善，水生态环境得到了较大的提升。通过水环境治理，1个国控断面、2个市控断面和9个交接断面以及全域水体水质全部达到水功能区要求。

上图为杭州塘栖广济桥航拍 摄影曹国伟

一、提高站位，成立专班，匠心打造抓落实

一是成立了由镇党委书记任组长，全体班子成员任组员的塘栖镇“五水共治”领导小组，同时成立由镇长任总指挥、总河长的工作指挥部，设立临时常设机构“五水共治”综合协调办和截污纳管与节水工程工作组、农村生活污水及农业面源污染治理工程组、防洪排涝河道整治保洁工程组、工业企业污染整治及关停搬迁工作组、垃圾规范收集处置组、航运与道路交通污染控制工作组、监督检查与宣传工作组等“一办七组”，负责“五水共治”工作方案制定、项目推进实施、监督检查等工作，并相应制定了河（湖）长制、五水共治联络员制、项目负责制，例会制、督查制等工作制度，责任落实到相关科办、相关专业组，扎实有效地开展相关工作。二是全面推进河（湖）长制工作开展，建立健全河（湖）长制工作机制，进一步加强组织领导，明确工作职责，细化工作任务，镇级河道的河长由镇班子成员担任，村、社区书记担任分段河长。三是形成河道巡查专班，租赁电动汽车组建专班队伍，建立塘栖镇全范围河道巡查机制。对全镇76条河道及水体不定期开展巡查工作，发现问题及时处理或交办，签发河道保洁交办单。四是出台政策健全制度。先后出台《塘栖镇河道长效管理实施意见》、《塘栖镇“小微水体”专项整治及长效管理方案》等文件制度，全面推进提升河（湖）长制工作，强抓责任落实。

上图为杭州临平区塘栖镇党委书记於忠及分管领导视察水域 摄影曹国伟

二、统分结合，系统谋划，科学理念抓规划

坚持问题导向，明确科学治水的目标。对全镇五水共治方面存在的现状、问题进行认真仔细的调查、研究、分析，结合每年区下达的“五水共治”年度重点任务书，每年度下发镇级五水共治工作任务书，使清水治污工作常态化、目标化、责任化。近年来全镇治水工作累计投入2亿余元。主要包括：一是城乡污水治理，涵盖农村污水治理、老集镇截污纳管改造、雨污分流改造、工业污染企业关停；二是河道综合整治及引配水工程，涵盖河道保洁长效管理、河道整治工程、河道清淤疏浚工程；三是面源污染治理工程，涵盖禽畜禁养长效管理、保留场治理、增殖放流项目、肥药双控项目、废弃农药包装物回收处置、农村环境综合整治及长效管理。实行全域生活垃圾分类，全镇垃圾分类知晓率、参与率达到100%，易腐垃圾收集量约32吨/日，处置率达到100%，28个村社完成“区垃圾分类规范化村（社区）”验收；四是防洪排涝工程，塘栖水利防洪工程基本建成，全面完成老旧水利闸站改造提升工程，同时完成内排港、蔡家埭港等河道的堤防加固工程；五是小微水体清淤生态提升。制定“小微水体”治理实施意见，对照“四无”要求落实了全镇小微水体阶段性的治理，对塘栖村芦塘池塘建设了生态治理，成功获评市级优秀小微水体，同时对健全了长效管理机制。六是注重宣传抓合力。为营造全镇五水共治的宣传氛围，提高人民群众的“五度一感”，塘栖镇制定全镇五水共治年度宣传计划，通过大型活动、电子屏、电子横幅、海报和折页等方式进行宣传，发放治水宣传资料15000余份。同时开展“五水共治”群众幸福感指数入户进企宣传，通过微信、钉钉群、显示屏、公众号等方式，赴各村、社区进行宣传，确保宣传全覆盖，提升广大群众和党员干部对“五水共治”（河长制）工作的知晓度，认知度和参与度，营造全民治水护水的浓厚氛围。

三、循序渐进，知行合一，攻坚克难抓成效

一是巩固剿劣成果，打好水质提升攻坚战。塘栖坚持以“问题导向、务实推进、责任落实”的工作思路，深化河（湖）长制工作，制定落实农村生活污水治理设施运维管理及考核办法、工业企业雨污合流治理方案、农业面源污染治理方案、“小微水体”长效管理机制等举措。并对全面提升区域水环境做出了细化要求。通过抓好河道水环境治理及长效管理模式，塘栖镇从2015年的全域无Ⅱ类水质河道到2023年多条河道水质检测均值达到Ⅱ类，Ⅳ类及以上水质河道占比从2015年的29%稳固提升到目前的95%以上。

上图为 杭州市临平区塘栖镇丁山湖航拍 摄影曹国伟

二是助力全域美丽，完成“污水零直排”创建。近年来，塘栖镇聚焦“全域美丽大花园”建设目标，结合美丽乡村建设和小城镇整治，攻坚截污纳管和雨污分流治理。“污水零直排”创建工作由镇主要领导挂帅，落实资金保障，挂图作战、每周通报，创建工作有序推进。创建工作整改前注重建章立制，明确责任分工、注重问题排查、理清底数；整改中注重精准施策、注重示范引领、注重过程监督、注重统筹联动，注重前置管理，注重氛围营造；整改后落实专项资金确保长效运维落到实处。截止目前，塘栖镇完成顺利完成30个生活类小区、96家工业企业、123个六小行业点位污水零直排创建整改任务，全面实现年度建设目标，顺利完成“污水零直排区”创建及提质增效工作。

上图为 杭州市临平区塘栖镇北塔漾航拍 摄影李盛韬

三是打造省级“美丽河湖”，擦亮江南水乡生态底色。塘栖镇在巩固与提升水治理成果基础上，一如既往将水环境治理作为全镇中心工作狠抓落实，结合美丽乡村、美丽城镇、垃圾分类等重点工作，扎实推进美丽河湖创建工作。近年来，塘栖镇以丁山湖为中心，投资6500万元，全面实施丁山湖及塘超小径环境提升工程，先后完成河道沉船清理、河道疏浚、河道生态护岸、农村生活污水治理、沿湖立面整治、绿化提升、灯光氛围营造等系列工作，建成了环湖的健康游步道，落实水面长效管护机制，河道水质得到极大提升，水质在三类水及以上，稳定达到水功能区要求。近三年成功创建丁山湖、京杭大运河（塘栖段）、北塔漾和内排港等省级美丽河湖4条，石目港市级美丽河湖1条，柴家坞漾、东横塘港区级美丽河湖2条。塘栖镇还成功创建杭州市市级“乐水小镇”，塘栖村、丁河村、丁山河村、超丁村、柴家坞村成功创建了杭州市市级“水美乡村”。

上图为 杭州市临平区塘栖镇丁山湖水上体育项目  摄影曹国伟

四是打造青山绿水好环境，助推区域经济新发展。随着五水共治、美丽乡村等工作深入推进，水生态环境持续向好，“名山、名湖、名镇”和美丽乡村的精品游线初步形成，塘栖镇荣获浙江省美丽乡村示范乡镇、浙江省4A级景区、美丽城镇省级样板等荣誉。2023年实现村集体经济总收入1.2亿元，村级集体经营性收入6236.5万元。塘栖村“‘三众三园’模式走出乡村共富新路子”获市委主要领导批示肯定，“绿水青山”带来的生态红利正在不断释放。

“五水共治”只有进行时，没有完成时，治水工作永远在路上。塘栖镇将继续坚定不移地以实干的工作态度、有力的工作措施、创新的的工作方法深入推进“五水共治”，努力打造科学治水、高效治水、务实治水的标杆，推动高质量发展走在前列，交出治水高分答卷，全面实现河湖安全流畅，生态健康，水清景美，人文彰显，管护高效，以及全镇经济、社会、生态和谐发展的新格局。