太湖是我国第三大淡水湖和长三角地区最重要的饮用水水源地。加强太湖流域保护治理，对于保障长江下游和长三角地区水安全及生态安全、推动长三角一体化发展和长江经济带共抓大保护具有重要意义。

近日，经国务院批复同意，国家发展改革委联合自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部印发了《太湖流域水环境综合治理总体方案》（以下简称《总体方案》），规划期至2025年，展望到2035年。

《总体方案》包括总体要求、污染防治、生态保护修复、保障城乡供水安全、推动流域高质量发展、能力建设与保障措施等方面，提出了太湖水体水质总体稳定在IV类及以上，22条主要入太湖河流的高锰酸钾指数、氨氮浓度不高于现状并有所降低，淀山湖湖泊富营养化趋势得到遏制等目标。

问：《总体方案》出台的背景是什么？

答：党的十八大以来，习近平总书记多次对太湖治理做出重要指示批示，为太湖治理指明了实际路径、提出了更高要求、提供了根本遵循。太湖是我国第三大淡水湖和长三角地区最重要的饮用水水源地，做好太湖流域水环境综合治理是贯彻落实习近平生态文明思想的生动实践，也是满足人民群众对美好生活向往的重要举措。

2008年，国务院批复《太湖流域水环境综合治理总体方案》，规划期至2020年，同步建立由我委牵头、有关部门和江苏省、浙江省、上海市（以下简称“三省市”）参加的太湖流域水环境综合治理省部际联席会议制度。2013年，经国务院同意，我委会同有关部门和三省市对总体方案进行了修编。总体方案实施以来，在各方共同努力下，太湖流域水环境综合治理取得明显成效，饮用水安全保障、污染防治、蓝藻防控、生态修复等重点任务扎实推进，入湖污染物总量大幅削减，水环境质量稳中有升，连续14年实现“两个确保”目标（确保饮用水安全、确保不发生大面积水质黑臭）。

进入新发展阶段，太湖流域水环境综合治理面临新形势新任务新要求，承载了新的重要使命和奋斗目标，为持续做好新时代太湖流域水环境综合治理工作，2021年以来我委会同有关部门和三省市多次赴太湖流域相关地市开展调研，分析研判重点问题，研究提出针对性政策举措，编制形成了新一轮《总体方案》。《总体方案》经2021年12月24日召开的太湖流域水环境综合治理省部际联席会议审议通过，上报国务院批复后，由我委会同五部门于2022年6月23日正式印发。

问：《总体方案》的指导思想和主要目标是什么？

答：《总体方案》提出，推进太湖流域水环境综合治理要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，按照党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧扣推动长江经济带发展和长三角一体化发展战略目标，以改善水生态环境质量为目标，以控源减污、生态扩容、科学调配、精准防控为主线，统筹水环境、水生态、水资源、水安全等要素，强化源头治理、系统治理、协同治理，确保饮用水安全、确保不发生大面积水质黑臭，不断提升生态环境治理现代化水平，提高流域防洪保安与水资源配置能力，推进流域绿色高质量发展，助力长江经济带发展，为长三角一体化发展提供重要支撑，谱写美丽太湖新篇章。

《总体方案》明确，到2025年，太湖流域水环境综合治理成效持续巩固，入河湖污染物大幅削减，滨湖湿地带逐步恢复，水生态环境质量明显改善，流域水资源配置格局持续优化，饮用水安全保障水平进一步提高，总磷等主要污染物浓度总体下降，湖泊富营养化程度和蓝藻水华暴发强度得到基本控制，力争在“有河有水、有鱼有草、人水和谐”上实现突破。

到2035年，太湖流域污染物排放得到有效控制，基本实现入湖污染负荷与太湖水环境容量之间的动态平衡，城乡黑臭水体全面消除，饮用水安全得到全面保障。流域水生态环境实现根本好转，生态水位得到保障，河湖生态缓冲带得到维持和恢复，生物多样性保护水平明显提升，与水资源水环境承载能力相适应的生产生活方式总体形成，率先实现流域水环境治理现代化，再现清水绿岸、鱼翔浅底的美丽太湖，基本满足人民群众对优美生态环境的需要。