近日，生态环境部、发展改革委等17个部门和单位联合印发《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》（以下简称《行动方案》），对深入打好长江保护修复攻坚战作出系统谋划，明确了总体要求、主要目标和重大举措，是指导做好长江流域生态环境保护修复工作的纲领性文件。“十四五”期间应认真落实《行动方案》要求，扎实有力推进各项工作，努力建设人与自然和谐共生的绿色发展示范带。

聚焦《行动方案》主要目标，围绕水环境综合治理、水生态系统修复、水资源安全保障、绿色发展管控格局等重点任务，以钉钉子精神，脚踏实地抓成效，积小胜为大胜，深入打好长江保护修复攻坚战。

　　持续深化水环境综合治理。加强水污染治理，要对症下药，持续深化水环境综合治理，建立并不断完善生态环境硬约束机制，守护好一江清水，破除水之害，大兴水之利，彰显水之美，加快建设美丽长江。坚持问题导向，靶向施策，针对长江生态环境存在的问题，深入推进沿江城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理和尾矿库污染治理“4+1”工程。坚持水中问题岸上治，岸上问题系统治，落实政府主体责任，强化企业责任，按照谁污染、谁治理的原则，把生态环境破坏的外部成本内部化，激励和倒逼企业自发推动转型升级。从源头上治理污染问题，既治标，更治本，标本兼治推动共抓大保护，持续改善生态环境，努力打造人与自然和谐共生的美丽中国样板。

　　深入推进水生态系统修复。水生态是长江经济带绿色发展的本底，要全面深入贯彻习近平生态文明思想，遵循自然规律、经济规律和社会规律，以更高的站位抓好长江保护法贯彻实施，切实维护法律权威，以更大的力度加强生态保护修复，切实守护好一江碧水。一体推进山水林田湖草沙保护和治理，实施林地、草地及湿地保护修复，深入实施自然岸线生态修复，加强重要湖泊生态环境保护修复，推进生态保护和修复重大工程建设。开展自然保护地建设与监管，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，开展大熊猫国家公园建设，推进若尔盖等国家公园创建，完成自然保护地整合归并优化。全面实施十年禁渔，推进长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区建设，扎实推进水生生物多样性恢复。建立健全长江流域水生态考核机制，以考促建，以考促管，推动实现长江流域天蓝地绿、水净山青，让长江母亲河永葆生机活力。

　　着力提升水资源保障程度。水资源是长江经济带高质量发展的重要保障，要精打细算用好水资源，从严从细管好水资源，合理配置生态用水、生活用水和生产用水，采用市场的办法，创新水权、排污权等交易措施，用好财税杠杆，发挥价格机制作用，不断提高用水效率和效益，促进水资源节约集约利用。加强用水总量和强度控制红线管理，健全省、市、县三级行政区域用水总量、用水强度控制指标体系，实行最严格水资源管理制度考核。强化用水定额管理，深入实施国家节水行动，推进污水资源化利用，加大缺水地区非常规水源利用力度。进一步做好小水电分类整改，巩固小水电清理整改成果，逐站落实生态流量。研究制定河湖生态流量（水位）保障实施方案，明确生态流量保障目标、责任主体和保障措施，切实保障河湖基本生态流量。

　　加快形成绿色发展管控格局。要加快推进长江经济带（长江流域）国土空间规划编制。严格落实长江经济带发展负面清单管理制度体系，加强对产业发展、区域开发、岸线利用的分类管控，推动全流域精细化分区管控，加强“三线一单”成果在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，加强“三线一单”实施成效评估。推动构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，强化有毒有害水污染物排放管控，研究符合种植业、养殖业特点的农业面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。建立完善流域突发水污染事件联防联控机制，防范化解沿江环境风险。