日前，《合肥市“十四五”生态环境保护规划》（以下简称《规划》）正式印发。《规划》提出了“十四五”生态文明建设的两个目标：到2025年，“美丽合肥”建设取得明显进展，巢湖成为“最好名片”，城湖共生、宜居宜业的生态名城精彩呈现；到2035年，绿色发展方式和绿色生活方式成为常态，绿色发展达到国内先进水平，“美丽合肥”基本建成。

重现土著鱼类及水生植物

坐拥八百里巢湖，合肥水网密集，湿地星罗棋布，凭借优势自然资源禀赋，将巢湖打造成“最好名片”是建设“美丽合肥”的重要一环。

《规划》指出，“十四五”期间，将系统修复和保护巢湖流域自然环境，到2025年，巢湖流域生态原真性和完整性明显恢复。

合肥将以山水林田湖草沙一体化保护和修复为统领，协同实施碧水工程、安澜工程、生态修复工程、绿色发展工程、富民共享工程，深化巢湖流域水污染“四源”同治，进一步提升巢湖生态环境质量。到2025年，巢湖全湖水质稳定达到Ⅳ类，水生态环境整体趋好，水华发生频率和面积得到有效控制。

加强巢湖生物多样性保护，落实巢湖“十年禁渔”政策，修复鱼类洄游繁殖通道，科学选点设置人工鱼巢，逐步改善鱼类繁衍生境。科学制定巢湖生态水位调控方案，为全湖水生植物萌发、鱼类洄游产卵等提供水文条件。到2025年，鱼类结构优化且生物量增加大于10%，巢湖重现土著鱼类银鲴及水生植物轮叶黑藻。

市生态环境局总工程师许雷说:“我们将开展生态系统、物种、遗传资源的调查，摸清生物多样性家底，重点调查分析鱼类、底栖生物、藻类现状。加大重点保护野生动植物及其栖息地、原生境的保护力度，修复巢湖闸、裕溪闸过鱼设施，保护鱼类产卵场、索饵场、越冬场，设立湿地观鸟区域和鸟类保护区。依法严厉打击野生动植物偷猎偷捕等违法行为。”

推进气候适应型城市试点建设

推窗见绿，出门见景，呼吸新鲜的空气，感受四季之冷暖，是大自然予以人们的馈赠，也是“美丽合肥”的一个缩影。

《规划》提出，将实施氮氧化物（NOx）和VOCs协同减排，推进多污染物和关联区域联防联控，巩固提升环境空气质量。到2025年，可吸入颗粒物浓度持续下降，细颗粒物年均浓度达到34微克/立方米，优良天数比例达到85%以上。2025年年底前，全市空气质量达到国家二级标准。

许雷介绍，在污染防治方面，合肥将严格执行车辆排放标准，全面实施国六排放标准，强化柴油货车精细化监督管理。到2025年，在用柴油车监督抽测排放合格率达到99%以上。同时，推动实施“阳光施工”、“阳光运输”，减少夜间施工。加强堆场、码头、商品混凝土搅拌站扬尘污染控制，推进抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造。

为主动应对气候变化，合肥将推进气候适应型试点城市建设，开展气候变化风险评估，识别气候变化对水资源保障、粮食生产、城乡环境、人体健康、生态安全及重大工程的影响。加强监测预警，减少气候变化引起的各类损失。到2025年，普遍实现将适应气候变化相关指标纳入城乡规划体系，城市应对内涝、干旱缺水、高温热浪、强风雨雪、冰冻灾害等问题能力明显增强，适应气候变化技术创新能力和产业化水平位居全国前列，城市适应气候变化能力全面提升。

打造两千亿级节能环保产业集群

节能环保产业不仅对于改善生态环境质量、推进生态文明建设具有重要意义，也是新的经济增长点和促进经济绿色高质量发展的重大助力。

《规划》提出，“十四五”期间，力争培育产值100亿元以上的企业2~4户，50亿元到100亿元的企业6~8户，10亿元到50亿元的企业20~30户，形成国内领先的两千亿级节能环保产业集群。

如何打造节能环保产业集群？《规划》明确，在支持节能环保产业集聚发展方面，将研究制定蜀山区、合肥高新区节能环保专项规划，加快打造中国环境谷、合肥高新国际环保科技园等节能环保产业园区，形成若干特色鲜明、相对集中的产业基地，积极引导节能环保企业、资金、技术、人才等资源要素向优势区域集聚，促进节能环保产业规模化、集群化、专业化发展。

同时，依托合肥丰富的科教资源，发挥科技创新优势，完善节能环保技术创新体系，不断提升创新策源能力。支持节能环保领域国家实验室、工程实验室、技术中心、产业研究院等创新平台建设。推进节能环保领域产学研转化，激发企业创新能力，突破关键核心技术和共性技术，加快形成具有影响力和自主知识产权的品牌产品。

此外，建设渔光互补光伏项目、推广农林沼气发电等，到2025年，合肥市新增光伏发电186万千瓦，生物质能发电装机规模达到36.12万千瓦。

2025年绿色交通体系基本建成

《规划》提出，“十四五”期间，强化城市公共交通体系建设，打造以轨道交通和快速公交为骨干、以常规公交为支撑、出租车和电动租赁汽车为补充、自行车专用道和行人步道等慢行交通为延伸的综合公共交通体系。创造条件引导公众低碳出行。综合运用法律、经济、技术、行政等多种手段，加大城市交通拥堵治理力度。

到2025年，绿色交通体系基本建成，低碳出行成为首选，交通运输结构调整取得突破，公路货运比例降低到82%以下。

同时，推广节能低碳型交通工具。加大交通行业节能低碳技术开发与推广，鼓励使用新能源和清洁能源汽车，加强新能源汽车充电、换电设施建设，公交站场、高速公路服务区快充站实现全覆盖。城市建成区新增和更新的环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车。持续降低营运车辆和船舶单位运输周转二氧化碳排放量。开展港口、机场、铁路货场、物流园区等重点场所非道路移动机械零排放或近零排放示范应用。（潘子璇）